Bulgaristan bir kez daha perakende satış raporlaması için işletmelere devlet onaylı yazılımlar dayatmaya yönelik çekişmeli bir baskıyla karşı karşıya. Dün yayınlanan 2026 bütçe taslağı, hükümetin 1 Ocak'tan itibaren tüm perakende satış mağazalarının SUPTO yazılımını uygulamasını zorunlu hale getirmeyi planladığını ve şirketlere uyum sağlamaları için iki aydan kısa bir süre tanıyacağını ortaya koyuyor. "Evet Bulgaristan"ın eşbaşkanı Ivaylo Mirchev, bu hamleyi "işin başına silah dayatmak" olarak nitelendirdi ve bu tartışmalı gerekliliğin bütçedeki diğer sorunlu değişiklikler için sis perdesi işlevi görebileceği yönündeki endişelerini dile getirdi.

Bu, Bulgaristan'ın bu tür bir yazılımı uygulamaya koyma girişiminde bulunduğu ilk sefer değil. Sorun, GERB liderliğindeki hükümetler döneminde 2018'den bu yana gelişiyor ve işletmelerin belirsiz hükümler, maliyetler ve diğer talepler nedeniyle protesto ettiği 2020'de zirveye ulaştı. Başlangıçta KDV Kanunu'nda değişiklik olarak uygulamaya konulan tedbir, kayıt dışı ekonomiyle mücadele etmeyi ve nakit veya kartla ödeme kabul eden tüm şirketlere uygulanmayı amaçlıyordu, ancak uygulamaya konulması defalarca gecikmelerle karşı karşıya kaldı. 2020 yılına gelindiğinde yönetmelik son derece karmaşık hale geldi, yüz binlerce işletmeyi kapsadı ve satış verilerinin ötesine geçerek tedarikçileri, yüklenicileri, fiyatlandırmayı, indirimleri ve promosyonları da kapsayacak şekilde genişledi.

O zamanlar, depo ve ERP yazılımı zaten satışları ve envanteri yönetiyordu, ancak SUPTO'nun yeniliği, Ulusal Gelir Ajansı (NRA) tarafından zorunlu lisans verilmesiydi. Şirketler, planlanan 31 Ocak 2020'nin yürürlüğe girmesinden günler önce bile gereksinimler konusunda netliğe sahip değildi. İşverenler, düzenlemenin kaotik, maliyetli olduğu, fikri mülkiyet açısından risk oluşturduğu ve para cezası tehdidi taşıdığı konusunda defalarca uyardı. Yaygın itirazlar nedeniyle Maliye Bakanı Vladislav Goranov tedbiri altı ay erteledi ve halefi Kiril Ananiev sonunda Eylül 2020'de tedbirden vazgeçti.

Şimdi, Avro'ya geçiş süreci devam ederken, işletmeler yenilenen bir zorlukla karşı karşıya. Bu kadar kısa bir sürede SUPTO'yu ERP uyarlamalarıyla birlikte uygulamak, özellikle karmaşık sistemlere sahip yabancı şirketler için neredeyse imkansız. Mirchev, devletin yeterli hazırlık süresi veya uyarı olmadan uyum talep ederek işletmeleri etkili bir şekilde başarısızlığa ve cezalara hazırladığını vurguladı. Kendisi, SUPTO'nun birdenbire yeniden uygulamaya konmasının, hâlihazırda büyük mali ve operasyonel değişikliklerle mücadele eden şirketler üzerinde önemli bir baskı oluşturduğunu ileri sürüyor.