Bulgaristan, Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu'nun Ulusal Meclis tarafından feshedilmesinin ardından Kurtarma ve Dayanıklılık Planı (RRP) kapsamında daha önce tahsis edilen 143 milyon avroyu iade etme riskiyle karşı karşıya. OFFNews'un bildirdiğine göre, Avrupa Komisyonu kaynakları, Bulgaristan hükümeti ve parlamento üyeleriyle yapılan istişarelerin ardından komisyonun kapatılmasının geri ödeme talebini tetiklediğini doğruladı. Brüksel'deki uzmanlar ayrıca, teknik olarak kabul edilmeye hazır yedi yasa taslağının, ülkenin RRP kapsamındaki bir sonraki fon dilimini güvence altına alması için hayati önem taşıdığını belirtti.

Toplam 6,17 milyar avroluk hibe desteğiyle yürütülen Bulgaristan RRP'si, şimdiye kadar 3,27 milyar avro tutarında üç ödeme sağladı. Aralık 2022'de dağıtılan ilk dilim 1,37 milyar avroydu. Önemli ölçüde geciken ikinci ödeme, Bulgaristan'ın Nisan 2025'te planını revize etme talebi üzerine 11 Kasım 2025'te 438,6 milyon avro olarak serbest bırakıldı. Daha önceki ödeme talebini revizyonlara izin vermek için geri çektikten sonra, Bulgaristan ikinci ödeme talebini 23 Temmuz 2025'te 653 milyon avro olarak yeniden sundu. Bu talep, eğitim, yargı ve kamu alımları reformları, elektrik piyasası liberalleşmesi, enerji depolama geliştirme ve enerji yoksulluğuyla mücadele gibi alanları kapsayan 28 reform ve 12 yatırıma yayılan 59 dönüm noktasını içeriyordu. Avrupa Komisyonu bu talebi 3 Ekim 2025'te kısmen onayladı. İkinci ödemenin kalan 1,47 milyar avrosu, 50 dönüm noktası ve hedeften 48'inin yerine getirildiğinin doğrulanmasının ardından 2025'in sonunda serbest bırakıldı.

Bulgaristan'ın en büyük ödemesi olan üçüncü dilim, 22 reform ve 19 yatırımı kapsıyor. Ana öncelikler arasında bilimsel araştırmanın geliştirilmesi, karbonsuzlaşma girişimleri, kamu alımlarının modernizasyonu, devlete ait işletmelerin yönetişiminde reformlar ile e-devlet ve e-sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi yer alıyor.

Dördüncü ödemeyi güvence altına almak için Bulgaristan'ın dört mevcut yasada (memuriyet yasası, elektrikli araç alımını teşvik eden kurumlar vergisi mevzuatı, ön ihale duyuruları gerektiren Kamu İhale Kanunu ve şebeke bağlantısını ve elektrikli mobiliteyi kolaylaştırmayı amaçlayan Yenilenebilir Enerji Kaynakları Kanunu) değişiklik yapması gerekiyor. Ayrıca, ilk kapsamlı lobicilik yasası, bir toplu taşıma çerçevesi ve su temini ve sanitasyon mevzuatı olmak üzere üç yeni yasanın kabul edilmesi zorunlu. Bu yasalar Brüksel ile koordine edilmiş ve bazıları kamuoyunun görüşüne sunulmuş olsa da, parlamento gecikmeleri risk oluşturuyor. Erken seçimler ve yeni bir hükümet kurma belirsizliği ilerlemeyi engelleyebilir; ancak anayasal değişiklikler, parlamentonun feshedilse bile acil yasaları geçirmek için olağanüstü oturumlar düzenlemesine olanak tanıyor.

Avrupa Halk Partisi/Demokratik Bulgaristan'dan AP Milletvekili Radan Kanev, Eylül 2025'te, hükümetin reformları uygulamadan RRP fonlarını elinde tutma niyetinin planın etkinliğini tehdit ettiği uyarısında bulundu. Eski Başbakan Yardımcısı Atanas Pekanov da gecikmeler nedeniyle önemli fonların kaybedilmesi riskine dikkat çekerek, enerji sektörü reformlarını ve elektrik piyasalarının serbestleştirilmesini temel darboğazlar olarak gösterdi. Pekanov, dördüncü ve beşinci ödemeler kapsamında bekleyen 84 tedbirden sadece birinin uygulandığını ve reformların 2026 yaz sonuna kadar tamamlanmaması halinde yaklaşık 2,5 milyar avronun risk altında olduğunu vurguladı.