"Temel haklar olmadan hukukun üstünlüğü olmaz, hukukun üstünlüğü olmadan demokrasi olmaz." BNR'nin bildirdiğine göre, bu ilke, Avrupa Birliği Temel Haklar Ajansı'nın (FRA) “Avrupa Birliği Kurumsal İşbirliği ve Şartı” Departmanı Başkanı Andreas Accardo'nun panelist olduğu Sofya'daki "Savunma ve Demokrasi Diyalogu. Özgürlük Kalesi" konferansının merkezinde yer aldı.

Accardo, FRA'nın hem Avrupa Komisyonu'ndan hem de Üye Devletlerden ayrı olarak faaliyet gösteren bağımsız bir organ olarak rolünden bahsetti. Ajansın ana misyonu, politikacılar, Avrupa Parlamentosu Üyeleri ve hükümetler de dahil olmak üzere Avrupalı ​​ve ulusal liderlere temel haklarla ilgili konularda tavsiyelerde bulunmaktır. Büyük ölçekli anketler kullanarak halkın AB genelinde hakların korunmasına ilişkin algısını izler.

Accardo'ya göre Avrupa mevzuatı, özellikle aile içi şiddetten etkilenen kadınlar, çocuklar, mülteciler ve ulusal azınlıklar gibi korunmasız gruplar için güçlü korumalar sunuyor. Ancak FRA'nın tavsiyeleri bağlayıcı değil, bunun yerine kanıta dayalı argümanlara ve derinlemesine araştırmalara dayanıyor. Kendisi, Avrupa kurumlarının hakları korumaya yönelik yasal bir yükümlülüğe sahip olmasına rağmen ilerlemenin çoğunlukla siyasi iradeye bağlı olduğunu vurguladı. Bu olmadan vatandaşların haklarının pratikte korunması sınırlı kalır.

FRA, Yunanistan'ı olumlu bir örnek olarak göstererek, dış sınır yönetimi gibi alanlardaki tavsiyelerinden sonuçlar aldı. Bulgaristan'ın da Ombudsmanı aracılığıyla benzer bir izleme uygulaması yaparak ülkeye gelen kişilerin yasal standartlara uyumunu sağlaması bekleniyor. Geçtiğimiz yıllarda FRA, halk sağlığı, ekonomi ve mültecilerle ilgili acil durumlar da dahil olmak üzere krizler sırasındaki temel hakları değerlendiren çok sayıda rapor yayınladı. Accardo, Kovid-19 salgını ve 2015 mülteci dalgasından alınan derslerin, kadın ticareti gibi devam eden risklere rağmen AB'nin 2022 Ukrayna mülteci krizi sırasında daha organize bir müdahale sağlamasına yardımcı olduğunu kaydetti.

Accardo ayrıca, başta insan haklarını savunanlar olmak üzere sivil toplum kuruluşları (STK'lar) üzerindeki baskının artmasından duyduğu endişeyi dile getirdi. Avrupa'da STK'ların "iyi" veya "kötü" olarak sınıflandırıldığı, hükümetlere meydan okuyan ve yolsuzluğu açığa çıkaranların siyasi engellerle, finansman zorluklarıyla ve yasal tacizle karşı karşıya kaldığı endişe verici bir eğilime dikkat çekti. George Soros'un faaliyetlerini, vakıflarını ve sivil örgütlere verdikleri desteği araştıran bir parlamento komisyonu da dahil olmak üzere Bulgaristan'da devam eden incelemelerden bahsetti. Bu komisyonun nihai hedefi belirsiz olsa da Accardo, Macaristan ve diğer ülkeleri örnek göstererek, Avrupa çapında sivil örgütlerin risk altında olduğu daha geniş bir eğilim konusunda uyardı.

Konferansın “Dünya Siyasetinin Çapraz Ateşinde Temel Haklar ve Sivil Savunucuları” panelinde konuşan Accardo, temel hakları koruyan kuruluşların giderek marjinalleştiğini, temsil ettikleri en savunmasız vatandaşların ise daha büyük risklerle karşı karşıya olduğunu vurguladı. AB'deki STK'ların neredeyse üçte ikisi geçtiğimiz yıl, fiziksel saldırılar ve çevrimiçi tehditler de dahil olmak üzere sözlü veya diğer türde saldırılara maruz kaldıklarını bildirdi. FRA'nın rolünün rehberlik sağlamak olduğunu ancak sivil savunucuların sıklıkla gerçek tehlikeyle karşı karşıya olduğunu vurguladı.